La proposta, attesa con impazienza, potrebbe includere regolamenti o direttive, oppure potrebbe essere “solo un insieme di principi di politica che si applicherebbero alle attività spaziali nel mercato interno dell’UE,” ha dichiarato Maria Elena De Maestri, professore di diritto internazionale all’Università di Genova, il 18 ottobre durante il Congresso Astronautico Internazionale qui.
Un’altra domanda è riguardante i tempi. La Legge Spaziale dell’UE, precedentemente prevista per inizio 2024, è poco probabile venga pubblicata prima del 2025, secondo esperti legali presenti all’IAC.
“Se sei un avvocato dell’UE, spesso devi dimostrare una quantità straordinaria di pazienza,” ha detto Frans Von der Dunk, professore di diritto spaziale all’Università del Nebraska e membro del Comitato per il Diritto Spaziale dell’International Law Association che rappresenta i Paesi Bassi. “Temo che anche questa Legge Spaziale dell’UE sarà un percorso lungo e tortuoso.”
La Presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, ha annunciato nel 2023 che una Legge Spaziale dell’UE, focalizzata su sicurezza, resilienza e sostenibilità, sarebbe stata una priorità per il 2024. L’obiettivo era quello di ridurre le barriere di mercato causate da leggi nazionali differenti e incrementare la competitività del settore spaziale europeo.
Si prevede che la Legge Spaziale dell’UE introduca standard comuni e armonizzi i requisiti di licenza, ha affermato Claudiu Mihai Taiatu, coordinatore accademico del Programma di Studi Spaziali dell’Università Spaziale Internazionale.
Dieci degli 27 stati membri dell’Unione Europea “hanno una legge spaziale nazionale ben definita che affronta le operazioni del settore privato,” ha affermato Von der Dunk. Le leggi nazionali riguardano l’autorizzazione e la supervisione delle attività commerciali ai sensi dell’Articolo VI del Trattato sullo Spazio Esterno del 1967.
L’autorità dell’UE di promuovere il progresso scientifico e la competitività industriale degli stati membri deriva dal Trattato di Lisbona del 2007. Tuttavia, tale autorità è limitata.
“La commissione deve argomentare perché [la legge spaziale] dovrebbe essere trattata a livello dell’UE, piuttosto che a livello nazionale,” ha detto Von der Dunk.
Un approccio possibile è l’enfasi sulla sicurezza e sostenibilità.
“Se i paesi accettano che è nel loro interesse comune avere un nuovo approccio ampio e armonizzato per affrontare la sostenibilità per il bene comune dell’Europa, allora probabilmente saranno in grado di superare il proprio orgoglio nazionale e accettare” un approccio unificato, ha affermato Von der Dunk.
Nessuna delle leggi nazionali “affronta specificamente il volo spaziale umano,” ha detto Von der Dunk. “Ci sarebbe un’apertura per la Commissione per poi stabilire una nuova legge spaziale?”
La condivisione dei dati sulla consapevolezza della situazione spaziale e la cybersecurity sono altri temi importanti che potrebbero essere affrontati dalla Legge Spaziale dell’UE, ha aggiunto Taiatu.